En la sesión del jueves 8 de agosto de 2019 se realizaron las exposiciones por la Comisión de Minería y Energía, previo a las indicaciones que se puedan realizar al proyecto, cuyo período finaliza el domingo 11 de agosto. En la sesión intervinieron; citados presidentes, coordinadores, representantes y científicos de divesas organizaciones e instituciones.
Insertos en el proceso previo a la votación artículo por artículo del proyecto de ley, se encuentran las exposiciones de diferentes actores, queda claro la falta de consenso de los científicos y profesionales entorno al proyecto de ley.
Proteger los glaciares no está en duda, el debate gira entorno a la viabilidad de desarrollar minería y, al mismo tiempo cuidar de los glaciares, en el que, tal proyecto de ley dejaría a un costado un gran porcentaje de la industria minera. El Director Ejecutivo de la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería, Sergio Hernández, mencionó que las mayores ventajas competitivas han estado en este rubro, en donde el proyecto de ley reduce drásticamente la posibilidad de explotación mineral sustentable, principalmente en la zona central del País. El invitado da un respaldo al desarrollo minero, estando confiado en que los “minerales van a impedir que el cambio climático siga avanzando y van permitir la descarbonización. Sin metales no hay posibilidad alguna de que el acuerdo de París se haga efectivo”.
Por el contrario, la otra parte de la discusión muestra un parcial y total rechazo al desarrollo minero en ambientes periglaciares, permafrost y en glaciares rocosos. La representante y coordinadora de territorios en defensa de los glaciares, recalcó que “todo tipo de glaciar es importante, hablamos de glaciares de roca, permafrost, ambientes periglaciares, más aún en la zona norte de Chile, donde la sequía es evidente”. También afirma que, los glaciares no están protegidos por el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) ni por el Sistema de Evaluación Impacto Ambiental (SEIA), desmintiendo lo dicho en sesiones anteriores en la cámara del senado. La invitada hizo alusión a que el SEIA permite que se hagan obras, programas o actividades económicas en parque y reservas nacionales, los cuales, pueden ser autorizadas por la firma del presidente o del intendente.
En línea con la protección total de los glaciares y su ambiente periglaciar (considerar glaciares descubiertos, cubiertos y de roca), la zona norte presenta una sequía evidente, donde los glaciares rocosos son reserva importantísima de agua para las comunidades aledañas. Los geólogos e investigadores de la Universidad de Atacama, Christopher Ulloa y Ayón García, proponen una ley protección de la Criósfera, con el fin de proteger los recursos hídricos y también consideran necesario entregar un marco normativo que incluya los distintos componentes de la Criósfera en el proyecto de ley de Protección de Glaciares.
Parte de los expositores en la discusión, mencionan que los glaciares deben ser estudiados caso a caso y no generalizar con una ley la Protección total de Glaciares, ya que, cada glaciar presenta características (cobertura, orientación, pendiente, elevación, etc) diferentes y muchos de ellos no serían considerados. El Presidente de la Comisión de Glaciares Instituto de Ingenieros de Chile, Jaime Illanes, dice que “la protección de glaciares per se no asegura la disponibilidad hídrica de mediano y largo plazo, en el cual, la mayor disponibilidad del recurso hídrico en el tiempo estará asociada con una mayor capacidad de almacenamiento (embalses o inyección al acuífero)”.
En un contexto de calentamiento global acelerado, el alcance de los impactos son devastadores para la humanidad, por ende, es clave lograr conservar y proteger la biodiversidad y los diversos geosistemas. El profesor del Departamento de Geografía Facultad de arquitectura y urbanismo de la Universidad de Chile, Francisco Ferrando. Muestra los diversos impactos de proyectos mineros sobre glaciares descubiertos y glaciares rocosos generados. El exponente menciona que, “los glaciares son fundamentales para el equilibrio hídrico y climático de las cuencas, cualquier alteración significativa provocaría graves consecuencias para la disponibilidad de agua de las cuencas, los ecosistemas y la economía local”. La destrucción y pérdida de las reservas de agua es irreversible, ello es más grave aún en el contexto del calentamiento global. El experto recalcó que los glaciares cumplen con una función ambiental que no está siendo valorizada como la de ser reguladores térmicos de las masas de aires.
Queda de manifiesto el real interés de proteger a los glaciares, el cual diversos científicos y profesionales mencionan que el proyecto de ley presenta imprecisiones en las definiciones de glaciar, ambiente periglaciar y permafrost, también atienden de otros aspectos que precisan ser estudiados con más profundidad; efectos del proyecto de ley sobre comunidades y comunidades indígenas, efectos del proyecto sobre conectividad, economía y biodiversidad, marco administrativo y legal para el funcionamiento de la ley, por lo que, hay una necesidad de revisar en más detalle la norma. A la vez una parte del debate considera necesario una normativa que regule y controle las actividades productivas entorno a los glaciares.
Presentación completa:
Senado: Comisión de Minería y Energía.
Senado: Tramitación Boletín 11876-12 Sobre protección de glaciares.
